Czy na przesadzenie drzewa trzeba zezwolenia

Ustawa o ochronie przyrody nie mówi wprost o przesadzaniu. Przesadzenie pojawia się w niej tylko w procedurze zezwolenia na usunięcie: jako plan we wniosku (art. 83b ust. 1 pkt 9) i jako warunek, od którego urząd może uzależnić zezwolenie (art. 83c ust. 3).

Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 15 stycznia 2019 r. (II OSK 747/18) uznał, że przesadzenie, także w obrębie tej samej nieruchomości, mieści się w pojęciu usunięcia drzewa. Część urzędów prezentowała wcześniej inny pogląd, dlatego zakres formalności warto potwierdzić w swoim urzędzie.

Wyjątek dla osób fizycznych nie obejmuje firm, deweloperów, wspólnot, spółdzielni ani gmin. Przy drzewie powyżej progów potrzebne jest zezwolenie (art. 83 ust. 1). Wniosek składa posiadacz nieruchomości za zgodą właściciela.

Kto wydaje zezwolenie, zależy od tego, czyja jest działka i co na niej stoi:

• Zwykle wójt, burmistrz albo prezydent miasta

  Tak stanowi art. 83a ust. 1. W Warszawie wniosek składa się w urzędzie dzielnicy, który podaje, że sprawę załatwia w miesiąc, a skomplikowaną w dwa.

• Działka gminy

  Starosta, a w mieście na prawach powiatu marszałek województwa (art. 90). W Warszawie dla działek miasta decyzję wydaje Urząd Marszałkowski.

• Nieruchomość w rejestrze zabytków

  Wojewódzki konserwator zabytków (art. 83a ust. 1). W zabytkowym parku albo ogrodzie od 3 czerwca 2026 r. konserwator rozstrzyga o drzewie w pozwoleniu konserwatorskim (art. 83 ust. 5).

• Pas drogowy drogi publicznej

  Ten sam organ, ale po uzgodnieniu z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska (art. 83a ust. 2a).

• Pomnik przyrody

  Zezwolenie nie wystarczy, ochronę znosi tylko rada gminy. Pomników przyrody nie przesadzamy.

Urząd może wydać zezwolenie pod warunkiem przesadzenia drzewa (art. 83c ust. 3) i wskazać w nim miejsce, termin przesadzenia i termin złożenia informacji o przesadzeniu (art. 83d ust. 3). Plan przesadzenia można dołączyć do wniosku samemu (art. 83b ust. 1 pkt 9).

Opłatę za usunięcie drzewa ponosi posiadacz nieruchomości, a urząd nalicza ją w zezwoleniu (art. 84 ust. 1 i 2). Jeśli urząd uzależni zezwolenie od przesadzenia, odracza opłatę na 3 lata od terminu przesadzenia wskazanego w zezwoleniu (art. 84 ust. 3). Gdy po tym czasie drzewo żyje albo nie przeżyło z przyczyn niezależnych od posiadacza, opłata jest umarzana (art. 84 ust. 4). Gdy nie przeżyło z przyczyn zależnych od posiadacza, opłatę przelicza się proporcjonalnie (art. 84 ust. 5).

To decyzja urzędu w konkretnej sprawie, a nie automat. Jak liczy się opłatę i ile może wynieść: artykuł Ile kosztuje przesadzenie dużego drzewa.

Usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia albo bez zgłoszenia kończy się administracyjną karą pieniężną (art. 88 ust. 1 pkt 1 i 6). Kara to dwukrotność opłaty za usunięcie drzewa. Gdy samo usunięcie jest z opłaty zwolnione, kara równa się opłacie, jaka byłaby należna bez zwolnienia (art. 89 ust. 1). Karę płaci również osoba prywatna, która nie zgłosiła drzewa powyżej progu albo przesadziła je przed upływem 14 dni na sprzeciw: jej usunięcie jest zwolnione z opłaty, więc kara równa się tej opłacie.

Zakaz niszczenia gniazd chronionych gatunków obowiązuje przez cały rok (art. 52 ust. 1 pkt 8 ustawy i rozporządzenie w sprawie ochrony gatunkowej zwierząt). Przed wydaniem zezwolenia urząd sprawdza drzewo pod tym kątem (art. 83c ust. 1). Popularny termin od 1 marca do 15 października to określenie potoczne, w ustawie go nie ma.

Przed pracą trzeba sprawdzić drzewo. Jeśli są na nim gniazda, potrzebne jest zezwolenie regionalnego dyrektora ochrony środowiska albo zmiana terminu. O porze roku piszemy w artykule Kiedy przesadzać duże drzewa.

Zezwolenia i wszystkie formalności załatwia klient. Wniosek o zezwolenie składa posiadacz działki za zgodą właściciela, a zgłoszenie sam właściciel. Przy wycenie mówimy, co będzie potrzebne, i podajemy dane do wniosku: miejsce, termin i wielkość bryły.

Każde drzewo i każdą działkę oceniamy osobno, zanim podamy termin i cenę. Nie jesteśmy kancelarią prawną i nie zastępujemy decyzji urzędu. Porównanie formalności przy wycince i przy przesadzeniu: Przesadzanie zamiast wycinki, zakres usługi: oferta, krótkie odpowiedzi: pytania i odpowiedzi.